старший по влиянию, но не по праву
В совете он был первым среди равных.
Перевод латинского primus inter pares. Так называли положение римского принцепса: власть у него была, а от прочих сенаторов он формально ничем не отличался.
первый — Начальный в ряду, идущий раньше других.