Гром не из тучи, а из навозной кучи

Шум и угроза исходят не от сильного, а от ничтожного.

Когда так говорят

Говорят, когда шумит и грозит тот, от кого ничего не зависит: мелкий чиновник, случайный человек, крикун на собрании.

Раскричался, а решает вовсе не он: гром не из тучи, а из навозной кучи.